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            北京出臺《北京市國家綜合性消防救援隊伍職業保障辦法(試行)》

            作者:系統管理員 點擊量: 發布時間:2021年07月12日 [    ] [打印]  |  [關閉]

              7月9日下午,北京市組織召開《北京市國家綜合性消防救援隊伍職業保障辦法(試行)》新聞發布會,北京市應急管理局黨委委員、政治部主任孫雷,北京市消防救援總隊黨委書記、政治委員潘業輝,北京市退役軍人事務局擁軍優撫處處長楊樹旺出席發布會,介紹《保障辦法》有關情況,并回答記者提問。

              北京市應急管理局黨委委員、政治部主任孫雷介紹《北京市國家綜合性消防救援隊伍職業保障辦法(試行)》的總體情況:

              歡迎大家參加這次新聞發布會,衷心感謝各位長期以來對本市國家綜合性消防救援隊伍建設和應急管理工作的真誠關心和大力支持。

              近期,我局會同13個市級部門印發了《北京市國家綜合性消防救援隊伍職業保障辦法(試行)》,為加強全市消防救援隊伍職業保障工作提供了依據和遵循。下面,我圍繞文件的研究制定和明確的主要內容,向大家介紹有關情況。

              一、文件的起草背景

              國家應急管理體制改革后,北京市消防救援總隊和應急管理部森林消防局機動支隊作為駐京的國家綜合性消防救援隊伍,成為應對處置首都地區各類突發事件的國家隊和主力軍,在遂行應急救援任務、維護首都安全穩定大局中發揮了重要作用。但是,作為新組建的國家綜合性消防救援隊伍,隊伍的各項配套保障政策亟待完善,隊伍建設面臨諸多新情況新問題亟需解決。市委、市政府對隊伍建設發展高度關注、十分重視。蔡奇書記、陳吉寧市長多次作出批示指示,強調要立足北京實際,全力打造過硬隊伍和拳頭力量,各區、各部門要一如既往地重視、關心、支持消防救援工作和消防救援隊伍建設發展。

              按照市委、市政府指示要求,作為全市應急管理工作的統籌協調部門,市應急管理局黨委把研究制定《保障辦法》作為全局的大項任務來抓,從去年3月開始組織展開這項工作,一環扣一環地抓好落實。抽組力量搭建工作專班,局領導帶有關部門的同志,并協調市消防救援總隊、中國消防救援學院、森林機動支隊等單位派出人員,成立文件起草組,負責研究制定工作。堅持開門制定政策,起草組的同志認真梳理國家政策法規,深入消防救援隊伍進行實地調研,廣泛了解兄弟省份的經驗做法,反復協調市委組織部、市財政局、市人力社保局、市衛健委、市退役軍人事務局等部門研究確定重要問題,確保了政策的針對性、操作性和權威性。深入開展研究論證,先后3輪書面征求各區、各相關行業部門的修改建議,2次召集消防救援隊伍和市級相關部門負責同志座談建言獻策,通過反復研究和征求意見,文件內容得到了各單位、各部門一致同意,贏得了各個層面的廣泛認同。

              二、文件的特色亮點

              《保障辦法》的出臺,緊跟經濟社會發展步伐、體現新時代首都特色,是貫徹落實中央改革部署、加強國家綜合性消防救援隊伍建設的實際舉措,是維護消防指戰員合法權益、加強隊伍長遠建設、提升首都地區突發事件應對處置能力的有力措施。

              一是始終堅持首善標準,確立政策保障高起點。首都地區應急救援工作標準要求高、政治影響大,制定出臺《辦法》,有利于增強我市消防救援隊伍的責任感、榮譽感和使命感,為服務大國首都、國際一流的和諧宜居之都創造安全穩定的社會環境;有利于傳遞市委、市政府的關心關愛之情,有效解除消防救援人員的后顧之憂;有利于保障國家和社會給予消防救援人員的各項優待在我市落地見效,在全社會營造尊崇消防救援職業的良好氛圍;有利于進一步明確各區各部門的職責任務,便于各司其職、各負其責,齊抓共管、形成合力,切實建立起尊崇消防救援職業的榮譽體系和符合消防救援職業特點的保障機制,推動我市消防救援人員優待工作落到實處。

              二是立足首都地區實際,明確政策保障覆蓋面。駐京國家綜合性消防救援隊伍單位類型多,既有應急管理部機關和直屬院校,也有消防救援總隊和森林機動支隊,我們在制定文件過程中,堅持全面覆蓋的原則,把應急管理部消防救援局、應急管理部森林消防局、應急管理部森林消防局機動支隊、北京市消防救援總隊、中國消防救援學院等所有的駐京國家綜合性消防救援隊伍納入政策保障范圍、實施一體化保障,做到該優撫的優撫、該厚待的厚待、該支持的支持,確保政策保障能夠體現時代發展要求、反映首都鮮明特色。

              三是體現消防救援職業特點,切實維護消防指戰員合法權益。消防救援工作強度大、職業風險高,實行24小時駐勤備戰,需要給予特殊的關懷。我們在政策制定過程中,堅持以部隊原有優待政策規定和國家部委新出臺的有關政策為依據,充分考慮國家綜合性消防救援隊伍的職業特點,從滿足首都地區消防救援人員現實需求出發,對消防救援人員職業保障內容作出了全面規范、拿出了具體操作辦法,充分體現市委、市政府對消防救援隊伍建設的全力支持,體現全社會對消防救援職業的高度崇尚,體現首都人民對消防指戰員的關心厚愛。例如,在職消防救援人員同等條件下優先享受本市住房保障政策;市財政局保障經費為在職的消防救援人員購買人身意外傷害保險;協調建立消防救援隊伍定點救治醫院;消防救援人員享受與現役軍人同等醫療優先政策,優先進行掛號、就診、取藥、住院等;在鐵路、道路客運、機場等單位對外辦事窗口設置“消防救援人員優先”字樣標識等保障政策,將有效激發消防救援隊伍和消防指戰員熱愛首都、奉獻消防的光榮感和自豪感。

              四是加大綜合保障力度,全力支持消防救援隊伍全面建設。堅持從加強國家綜合性消防救援隊伍建設出發,積極協調有關部門支持,全面拓寬保障渠道。《保障辦法》除明確消防救援人員的工資待遇、住房保障、看病就醫、交通出行、參觀游覽、子女入學入托等方面享受社會優待外,還在諸多方面拓寬了保障渠道。例如,相關隊伍靠前駐防期間,駐防所在區人民政府對涉及營房和配套設施等保障經費可予以補助;結合實際將在職消防救援人員納入本市各級各類相關培訓;退出人員可享受現有對退役軍人的就業培訓扶持、自主創業稅費優惠等優待政策;消防救援人員在家屬隨遷隨調方面,參照軍人隨軍家屬就業安置辦法執行,優先為其家屬安排工作等,拿出了許多管用的措施辦法,為加快消防救援隊伍轉型升級提供全方位的保障和支撐。

              三、文件的主要內容

              文件內容包括6章31條,涵蓋了廣大消防指戰員職業榮譽、工資待遇、住房保障、醫療保障、車輛通行、人員撫恤、社會優待、配偶安置、教育優待、科研保障、社會保險、困難救助等14個方面,既對有關問題作出明確規范,也對各項工作落實拿出了具體措施。相信通過文件的頒布施行,全市消防救援隊伍職業保障水平將得到全面提升,消防救援職業的社會尊崇度必將全面提高。

              下一步,我們將全面推動保障政策在全市各地、各行業落地見效,切實解決消防救援隊伍建設發展的制約性問題和指戰員的現實困難,激勵廣大指戰員切實把黨和人民在政治上、待遇上給予的關心厚愛轉化為忠誠履職、干事創業的不竭動力,以更加昂揚的姿態、更加飽滿的熱情投身新時代消防救援事業,永遠做黨和人民的忠誠衛士。

              記者提問:請問北京市出臺國家綜合性消防救援隊伍保障辦法,對消防救援隊伍有什么重要意義?

              北京市消防救援總隊黨委書記、政治委員潘業輝:

              首先,借此機會讓我代表北京總隊,向市委、市政府及相關部門對消防救援隊伍的大力支持和關心關愛表示衷心的感謝。

              這次《北京市國家綜合性消防救援隊伍職業保障辦法》的出臺對北京消防救援隊伍當前和長遠建設都具有十分重要的意義。作為該政策直接受益者,我認為,主要體現在三個方面,一是體現在各級黨委政府的關心關愛。《保障辦法》是落實《組建國家綜合性消防救援隊伍框架方案》的配套措施,《辦法》的出臺,既是貫徹落實習近平總書記授旗訓詞精神和黨中央國務院決策部署的實際舉措,也是市委市政府對首都消防救援隊伍的最大關愛,更是建黨百年之際送給全體指戰員的“政治大禮包”。二是體現在政策的科學性、連續性和可操作性。《辦法》明確的6章31條,在平移原公安現役部隊和落實轉隸后國家對消防救援隊伍有關保障政策基礎上,整合各地好的做法,并結合北京實際進行融合、細化和延伸,具有涵蓋內容范圍廣、新舊政策融合好、落地執行操作性強等特點,充分體現與時俱進、因地制宜的首都特色,是黨史學習教育辦實事活動的生動實踐。三是體現在有助于消防救援隊伍職業榮譽的提升。消防是和平時期犧牲付出最多的職業。《辦法》的出臺明確了消防救援人員職業榮譽、交通出行、社會優待等各項政策,對于提高全社會對消防救援職業的尊崇度、認知性,增強職業榮譽感、吸引力,提升隊伍凝聚力、戰斗力,促進隊伍建設長期和諧穩定發展都具有十分重要意義。下一步,北京市消防救援總隊將以學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神為契機,切實把市委市政府的關心關愛和社會各界的關心支持轉化為擔當使命、履職盡責的不竭動力,激勵廣大指戰員退役不褪顏色、換裝不換使命、轉隸不變作風,以更加堅定的信心、更加昂揚的斗志、更加飽滿的熱情投身到首都消防救援事業,努力鍛造一支維護首都安全穩定的應急救援精兵勁旅。


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